Что касается «Масштабной антишахтинской кампании» (фраза из проекта «Шахта»), то она развивалась именно так, как в нём и было записано: «С помощью эффективного, нетрадиционного креатива и реализации нестандартных стратегий».
Действительно, разве можно считать «традиционными» действия председателя Совета города Владимира Лаврова, который именно в момент принятия городского бюджета на 2006 год, в нарушение своих прямых обязанностей и ответственности перед избирателями, в декабре 2005 года вдруг покинул Инту…
А его заместитель – Ирина Сумеречная категорически отказалась ставить этот вопрос на заседание совета, заявляя, что, якобы, из-за отсутствия председателя сама она «неправомочна» это делать. Что было не так. На деле они тянули время, потому что городской бюджет Советом города мог быть принят только до конца декабря 2005 года, а с 1 января 2006 года вступал в силу новый закон «О местном самоуправлении», согласно которому принять городской бюджет можно было уже только после проведения публичных слушаний. А к ним требовалось по новому закону заранее разработать и принять Положение о слушаниях, к тому же вынести его (положение) на обсуждение всех горожан…
В итоге возникала очередная искусственная заминка, и бюджет «повисал в воздухе». Осложняло это ситуацию в бюджетных организациях города? Осложняло, – но именно на это и был расчёт.
Ряд руководителей муниципальных учреждений и депутаты выразили озабоченность из-за проволочек с принятием бюджета города на 2005 год и направили письмо в городскую газету «Искра». И тогда на них началось беспрецедентное давление «ликвидаторов».
Чтобы не быть голословной, приведу выдержки из обращения Александра Верещагина (руководителя Городского отдела народного образования, а беспардонное давление оказывалось, в основном, на его работников), направленное им в три адреса: прокурору города А.Р. Климову, начальнику ОВД В.С. Геле и начальнику ОУФСБ РФ по городу Инта В.Г. Семенову.
«Уважаемые Алексей Робертович, Владимир Степанович, Виталий Геннадиевич!
Для Вас не является секретом искусственно созданная ситуация, якобы, из-за невозможности по объективным причинам, начиная с 9 декабря 2004 года, собрать необходимое число депутатов Совета МО «Город Инта» для проведения правомочного заседания, чтобы принять городской бюджет (отсутствие председателя В. Лаврова и отказ его заместителя – И. Сумеречной собрать депутатов для принятия этого решения). А когда последовала реакция на действия руководителей совета со стороны ряда депутатов и от представителей населения, на последних стало осуществляться прямое давление, вплоть до угроз, явно ущемляющих права граждан, граничащих с нарушением уголовного законодательства.
Об этом свидетельствуют такие факты.
– 19.12.2004 года заведующей детским садом «Ласточка» Леоновой Э.М. телефонная угроза по домашнему телефону «затаскать по судам» от Одноног Г.И., мужа Сумеречной И.А., которая является заместителем председателя Совета МО, заместителем главврача Интинской ЦГБ по педиатрии.
– 17.12.2004 года главному инженеру МУ «ГУНО» Антипиной В.А. личная угроза увольнением и «встречей в суде» от Землячки Р.В., депутата Совета, руководителя Интинского Центра занятости населения, а также угрожавшей в кабинете Антипиной (в присутствии её подчиненных) обратиться к заместителю министра образования Республики Коми Струтинской Н.Л. «О несоответствии Антипиной занимаемой должности».
– заведующей детским садом «Ромашка» Фроловой Л.Н. – личная угроза судебными разбирательствами от Ляшок В.А., директора соседней школы №2 и депутата Совета.
В письме Верещагина указана лишь малая часть тех бесчинств, что позволяли себе эти представители законодательной власти того созыва. Причём все они – часть интинской интеллигенции, образованные люди!
Такое их (подчеркнуто нарушающее нормы этики) поведение и отсутствие реакции на это со стороны правоохранительных органов только ещё раз подтверждало – за их спинами стоят люди высокого ранга. Эти депутаты знают о проекте «Шахта», и многим там определена своя роль…
Прошло ещё два месяца. Депутаты приняли, наконец, Положение о публичных слушаниях, но председатель совета Лавров опубликовал его в газете «Стефановский бульвар» в искажённом варианте, в результате публичные слушания пришлось отложить. Бюджет вновь не был принят. А в СМИ, которые сотрудничали с «ликвидаторами», как в насмешку, всю вину за неприятие бюджета возложили на группу депутатов «За сохранение Инты».
Цель-то – не улучшить жизнь горожан, а «раскачать» людей против местной власти. А действовали Лавров и компания так нагло, демонстративно попирая общепринятые нормы, нарочито вызывая недоумение, ещё и для того, чтобы вызвать замешательство в городской администрации, паралич понимания, происходящего и, в итоге, – неспособность в таких условиях принимать верные решения. То есть действовали как, собственно, и предписывал проект «Шахта» – «с помощью эффективного нетрадиционного креатива и реализации нестандартных стратегий».
Но не получилось. Владимир Шахтин тоже всегда внимательно изучал законы, и решение в администрации нашли: бюджетная сфера продолжала функционировать в плановом режиме.
Так что несмотря на все усилия противников главы города, ситуация им не поддавалась: горожане, видя результаты работы избранного ими мэра, продолжали его поддерживать и не верили его оппонентам.
На такой случай и должна была вступить в действие третья фаза устранения «неугодного» мэра. Напомню, что в разделе «Юридическое сопровождение проекта» записано: «Адвокатское бюро «Переляев, Гольц и Партнёры» проведёт аудит (анализ) исполнения бюджета муниципального образования «Город Инта» за период 01.04.2003 г. по 30.09.2005 г. с последующей подготовкой материала для возбуждения уголовного дела в отношении Шахтина и (или) работников администрации». Все они были уверены, что найдут повод, поскольку в современной России, против закона грешат многие представители власти…
После «юридического мониторинга действий Шахтина В.И., его окружения в администрации и депутатов» предполагалось: «Инициировать процедуру отзыва Главы Администрации Шахтина и отрешение его от должности» … «исходя из практики подобных действий против неугодных глав городов (например, в Нижнем Тагиле, ноябрь 2004 год) и в соответствии со ст. 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». (Слова, выделенные отдельным курсивом, взяты мною из Проекта «Шахта»).
Именно того закона, который исключительно добросовестно исполняла «команда» Владимира Шахтина. Но события развивались точно по российской поговорке: «Закон, что дышло, куда повернули, туда и вышло!».
Юридический мониторинг «Адвокатским бюро» ничего криминального в действиях Владимира Ильича не выявил. Ну, не любитель Шахтин криминальных историй… предпочитает прозрачность и порядок во всех делах. Такой уж он «старомодный» человек.
Вот на этом-то его и подловили…
В 2006 году начался перевод объектов Станции Инта-1, принадлежавших до этого Северной железной дороге, в муниципальную собственность города. В то время вся Российская железная дорога освобождалась от осиротевших, обветшавших, а часто и разрушенных (за годы перелома в стране), станций и полустанков, со всеми находящимися там жилыми и нежилыми объектами. Появился соответствующий закон Российской Федерации, и РЖД стала сбрасывать всё это «добро» на муниципалитеты, возможности которых принять его к себе на баланс не учитывались.
Инту лихорадило из-за закрытия угольных предприятий, бюджет слабый, а тут ещё эти брошенные РЖД объекты. Шахтин долго сопротивлялся. Как сопротивлялся этому и мэр соседнего города Воркута – Игорь Леонидович Шпектор.
Но представители Северной железной дороги привезли всю документацию на «имущество» в Инту и оставили её в помещении поселковой администрации Станции Инта-1.
Когда же представители городской мэрии стали по тем документам проводить сверку, оказалось, что ряд зданий, обозначенных в них, отсутствует, – их просто уже нет, а провести необходимую в таких случаях сверку («сдал-принял») руководство Ярославского отделения РЖД наотрез отказалось. В этих условиях Шахтин счёл невозможным принять данные документы (и, соответственно, те объекты) без необходимой
предварительной работы совместно с представителями железной дороги.
А раз безоговорочно объекты не принял, значит «нарушил» закон Российской Федерации, таким образом, дав повод прокуратуре возбудить против себя дело и хотя бы временно отстранить от занимаемой должности.
Этого-то и добивались авторы и «заказчики» плана «Шахта», нацелив правоохранительные органы Инты «во что бы то ни стало найти в действиях Владимира Шахтина нарушение закона». Вот они его и нашли…
Перед очередными выборами местной власти (срок полномочий и главы и депутатов заканчивался…) появление этого уголовного дела было чрезвычайно важно. Чтобы Шахтин (не да бог!) не стал бы претендовать на очередное подтверждение своих полномочий главы города.
Когда я описываю все эти события, которые очередной «загогулиной» (популярное когда-то выражение Бориса Ельцина) проходят через судьбу Владимира Шахтина, то ловлю себя на мысли, что вынуждена в очередной раз рассказывать о новом детективном повороте в его жизни. Ему столько раз предъявляли обвинения, «именем закона» пытались преследовать…
Владимир Ильич держался долго, он знал, что лёгкой дороги не бывает, особенно если ты не в «стае», если идёшь своим путём…
Но всему есть предел. В случае Шахтина этим пределом станет предел его физических возможностей. На это у его «оппонентов» тоже был расчёт…
После операции по удалению почки, в условиях беспрецедентного давления со стороны «ликвидаторов» он работал ещё год, но организм стал подавать всё более настойчивые сигналы, что, дескать, пора возвращаться на родину, в Москву.
Последним аккордом в сомнениях Владимира – уезжать из города или нет, стала встреча на городском главпочтамте. Стоит он в очереди за получением какого-то письма…
И тут женщина лет 50-ти, узнав Шахтина и дохнув на него лёгким спиртовым амбрэ, громко, с вызовом произносит:
– Владимир Ильич, ну, что вы всё за нас колотитесь! Уезжайте! Пожалейте себя, поберегите своё здоровье! А мы уж и без Вас тут как-нибудь…
И тогда он понял: Время уезжать пришло … Выбор интинцы сделали…
В апреле 2007 года Владимир Ильич подал заявление об отставке «в связи с истечением срока полномочий главы администрации МОГО «Город Инта».
Закончился интинский период его жизни.
В апреле же 2007 года Инта избрала в Совет города новый депутатский корпус в составе 25 человек. Избирательная кампания была построена так, чтобы к власти в городе пришли «ликвидаторы» и их сторонники, – других беспощадно отсекали всевозможными способами. Интинские избиратели не возражали и молча это «проглотили» … многие не пошли на выборы…
Состав депутатского корпуса тщательно отбирался, поскольку, повторюсь, в соответствии с вышеупомянутым законом «Об общих принципах местного самоуправления» – отныне не всё население города, а только депутаты Совета имели право своим голосованием решать, кому быть в Инте главой администрации.
В марте 2007 года главой города они назначили Владимира Филлимоновича Вейгу. Тут же своим заместителем он утвердил Раису Вадимовну Землячку. Между собой они были давно и тесно связаны, в том числе годами борьбы против неугодного мэра.
При новом руководстве наш департамент сразу же упразднили, большинству из моих недавних коллег пришлось искать работу… Кадровая «метла» мела немилосердно…
***
Особенно тяжело сложилась тогда судьба Елизаветы Леонидовны Петрусёвой; именно она все годы работы с Шахтиным продолжала быть его неподкупным соратником. В отличие от тех, кто вроде и входил в «команду Ильича», но стремясь сохранить себя в «обойме» АМО (администрации муниципального образования), заранее пошёл на сговор с теми, кто рвался к власти…
Но не Петрусёва. И это новой власти было известно.
Работы Лизе в Инте тогда не нашлось, власть проявила черствость и равнодушие, несмотря даже на несчастье, которое с Петрусёвой вдруг приключилось.
Странным образом, именно в последний мой рабочий день в городской администрации – вечером 2 апреля 2007 года, когда Елизавета Леонидовна возвращалась домой, на неё совершил покушение какой-то молодой мерзавец – наркоман.
Нанёс более двадцати ножевых ранений… Хорошо, что одета она была в шубу, а не в тонкое пальто.
Истекая кровью, теряя сознание, доползла она до двери соседнего детского садика… Нажала кнопку, и силы окончательно покинули её… Охранник открыл дверь, – Лиза была без сознания…
Два месяца находилась она между жизнью и смертью. В.И. Шахтиным (сам он в это время тоже находился в больнице) и Ю.Н. Ваулиным, главным врачом ЦГБ были подняты все необходимые связи, чтобы организовать спецрейс авиации и лечение Петрусёвой в Сыктывкаре, где врачи и оборудование в последние годы много лучше, чем в нашей Инте. С божьей помощью, молитвами близких и друзей она осталась жива.
Елизавета Леонидовна выкарабкалась, но заместитель главы города Раиса Землячка вынудила её уйти в отставку. Когда же Лиза самостоятельно искала работу в Инте, давление мэрии на руководителей муниципальных учреждений было настолько сильным, что, боясь «гнева из администрации», они один за другим отказывались брать её на работу. Пришлось уезжать в Сосногорск, а в Инте оставалась семья, дочь – старшеклассница.
Не совсем оправившаяся от ранений, одна в чужом городе…
Спасала только работа…
Два года в Сосногорской администрации были довольны её отношением к делу, успехами и результатами, пока туда с визитом не приехала председатель Госсовета РК Марина Дмитриевна Истиховская, тесно связанная с новой интинской властью.
Увидев Петрусёву на совещании, она спросила главу Сосногорска:
– А почему у Вас работает «такая-то»? Убрать! …
Елизавета, вновь оставшись без работы, вернулась в Инту и, к счастью, устроилась методистом в Центральную библиотеку. И взяли её туда только потому, что об этой вакансии она узнала через Центр занятости и, когда в библиотеке ей хотели отказать, вынуждена была заявить, что, дескать, «если не возьмёте, буду обращаться в прокуратуру» … К счастью, не оскудела земля наша и на порядочных людей!
Помощь Петрусёвой пришла из Сыктывкара, от её коллег по молодёжному движению. Илья Васильевич Семяшкин, как только его назначили руководителем Агентства Республики Коми по вопросам соцзащиты, тут же предложил Лизе возглавить Социально-реабилитационный центр в Инте для несовершеннолетних, который является госбюджетным учреждением Республики Коми и, к счастью, не зависит от интинской власти.
А работать с полной отдачей Елизавета Леонидовна умеет.
Вскоре это учреждение стало одним из лучших в республике.
К власти же в Инте на этой «новой волне перемен» пришли управленцы «нового мышления», в эту власть встроенные и ею назначенные. Что из этого вышло?
Правление Владимира Вейги оказалось неудачным. Следующего мэра – Павла Валерьевича Смирнова, по слухам, всем сердцем преданного городу, но тесно сотрудничающего с командой Вячеслава Гайзера, Алексея Чернова и Марины Истиховской, взяли на рабочем месте за получение взятки (свою вину Смирнов не признал) и… осудили на 11 лет. Его преемницей, то есть главой города, депутаты во главе с председателем горсовета – Василием Сидором (бывшим профлидером шахты «Капитальная» и активного сторонника закрытия шахт) назначили Раису Вадимовну Землячку.
А летом 2018 года принято решение закрыть последнюю в городе шахту – «Интинскую». Городские митинги, сборы подписей и обращения к президенту страны сохранить хотя бы эту шахту – вновь ничего изменить не смогли.
Что дальше ожидает городок на Крайнем Севере с красивым именем Инта, – ответа нет.